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2016全国教育工作会议观察:今年教育的劲儿往哪使?

编辑:管理员 来源:本站编辑 发布于:2016-01-20 浏览次数:

刚刚走过“十二五”,面对接踵而来的“十三五”,2016年全国教育工作会议1月15日至16日在北京召开。在会议分组讨论上,各省(区、市)、新疆生产建设兵团、计划单列市教育部门的“当家人”,以及教育部机关和直属单位负责人,围绕这些教育发展改革中的问题各抒己见,集聚众智,共同求解。

所有这些,汇成一个问题就是:“今年,教育的劲儿往哪使?”

1、高等教育:一手抓“双一流”,一手抓转型


“‘双一流’的规划是在总结以往‘985’‘211’建设评选机制的基础上提出新的战略发展思路和方针,对中国高等教育发展是个重大举措,具有重要的导向作用。”北京市教委主任线联平认为。

线联平认为,我国真正有能力冲击世界一流的高校不会很多,更多的高校需要通过一流学科建设提升学校实力,优化学科结构、凝练学科特色、实现国际引领。如果不进行科学论证,一窝蜂地建设世界一流大学,容易出现浮躁。

在分组讨论中,不少来自中西部地区的教育厅厅长表达了对“双一流”的多元化期待。除了世界一流,也可以考虑建设区域一流,让不同区域、不同层次的高校都有一个明确的奋斗目标。

2006年开始讨论转型、2008年开始转型的经历,让安徽省教育厅厅长程艺深深感觉,对地方高校来讲,当初应用型本科高校转型的路选对了。“2015年,安徽省高校毕业生初次就业率达到88%。这几年,安徽高校毕业生初次就业率都非常高,效果很明显。”

程艺说,从安徽的实践看,以专业结构调整为代表的有形的转型是一直坚持下来的。安徽一些新建本科高校是从师专升格起来的,而师专的专业设置非常简单,数理化音体美,变成本科后如果专业不调整,势必带来就业问题。当时的情况是,安徽省中小学教师每年的需求量仅有1万人,而师范类专业的招生高峰达到每年5万人,经过转型调整后,招生规模降下来了,仍能满足需求。

2、职业教育:让学生看到“上升”的空间和希望


在全国教育工作会议的分组讨论会上,好几个组一开场就把关注点引向职业教育。在当前产业面临转型升级、各行各业呼唤更多高水平技能型人才的形势下,职业教育自然成为各地教育“当家人”关注的焦点。

此次教育工作会议提出,“要加快建立现代职业教育体系,大力增强职业教育吸引力,培养更多应用型人才,传承技术技能、促进就业创业”;“要着力增强中等职业教育吸引力,努力使没有升入普通高中的初中毕业生都进入中等职业学校,掌握一技之长,促进家庭脱贫,提高劳动年龄人口受教育年限”。

安徽教育厅厅长程艺说,提升职业教育吸引力,一是靠质量,二是靠打通人才培养的立交桥,让读职业教育的学生看到“上升”的空间和希望。

“十八届五中全会提出供给侧改革,职业教育也存在供给侧改革的需要。”大连市教育局局长赵阳说,“职业教育与产业结构密切相关,目前我们的职业教育正在积极调整,大数据、‘互联网+’、3D打印等专业都在积极开设。”

“对示范性高中,政府特别愿意投钱,但是一到职业教育,办学条件就有很大的落差,只要家长到这两种学校去转一圈,高下立判,家长怎么可能愿意让孩子去职业院校?”广东省教育厅厅长罗伟其说,“我在各个地市动员办好职业院校的时候总说,不要老提让家长转变观念,最应该转变观念的是政府,政府转变了,老百姓才能转变。”

江苏省教育厅厅长沈健呼吁尽快出台校企合作促进条例。“比如,确定对参与职业教育的企业给予税收优惠,这是促进校企合作、提高技能人才培养质量最关键的问题。这些解决了,可以对职业教育发展起到很好的保障作用。”

3、义务教育:优化结构做大城镇教育做强乡村教育


“有条件的孩子都去城市读书,进城市公办幼儿园都要摇号了。”在2016年全国教育工作会议分组讨论会上,新型城镇化进程中出现的城镇学校“大班额”、乡村学校萎缩的问题,被江西省教育工委书记黄小华形容为“计划赶不上变化”。

在山东,解决城镇中小学“大班额”被列为基础教育重点工作,省财政拟安排奖补资金20亿元以上,希望在2017年底前解决,目前已下达各地“大班额”补助资金3亿元。“省长和每个市的市长都签了责任书!”山东省教育厅厅长左敏介绍,山东将抓住“人、地、钱”等关键环节,推进解决“大班额”项目融资工作,并实行月调度和通报制度。

“实现教育结构优化要补齐短板,转变城乡差别和校际差别。”秦斌介绍说,广西将新建、改扩建一批学校,进一步改善办学条件,扩大教育资源总量。

“新型城镇化的浪潮凶猛而来,义务教育首当其冲。”基础教育一司司长王定华表示,教育部正在牵头研究统筹城乡一体化教育相关政策,主要内容是做大城镇教育,做强乡村教育,经费统筹,钱随人走,精准发力,精准扶贫。

4、教育扶贫:直抵大山深处实现精准扶贫


在全国教育工作会议的分组讨论中,教育扶贫成为中西部省份教育“掌门人”绕不开的一个话题。话题的焦点就是如何让教育扶贫直抵大山深处。

重庆市委教育工委书记赵为粮介绍,该市对大学生群体进行了摸底,学费加上生活费,一个大学生一年需要2万至2.2万元,重庆除了将助学贷款提高到8000元外,还给每个建档立卡贫困家庭学生提供了一个月600元、一年10个月的生活费补助,再加上奖学金、助学金、勤工俭学等,“努力让大学生不要成为家庭负担”。

重庆市作为唯一一个西部直辖市,在实践教育扶贫上将专注点放在了解决因学致贫人群上,“锁定贫困的大学生群体,实现精准扶贫”。

每一位来自中西部省份的教育厅厅长心中都有一笔账:贵州,仍有600多万贫困人口;广西,边远地区教学点仍有9000多个;云南,2015年只有9个县市完成了义务教育均衡发展评估。面对这样的现实,一位厅长道出了中西部教育的心声,“教育系统怎样精准扶贫、全覆盖,具体政策措施还需进一步加强”。

 

来源 | 《中国教育报》

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